В условиях дефицита бюджета государство надеется переложить на граждан часть затрат на развитие внутреннего туризма. Так, российские власти рассматривают возможность ввести специальные сборы в курортных регионах. Обсуждается, что они составят 50–100 руб. с человека в сутки, а деньги пойдут на развитие туристической инфраструктуры. Впрочем, пока непонятно, как к этой инициативе отнесутся туристы, для которых стандартная путевка подорожает на 700–2100 руб. на человека. Российская туристическая отрасль требует серьезных финансовых вливаний. Только на восстановление и модернизацию санаториев необходимо около 37 млрд руб., отметил президент Владимир Путин в ходе Госсовета в Алтайском крае. «Цифра, безусловно, внушительная, и понятно, что, если с каждым годом ничего не делать, она будет только расти. Здесь трудно полагаться лишь на бюджетные средства, поэтому консолидация финансовых ресурсов, их активный поиск — одна из самых актуальных задач», — заявил он (цитата по ТАСС). Президент напомнил, что сейчас в России действует 1875 санаторно-курортных организаций, расположенных по всей стране, которые могут стать стимулом экономического роста для регионов. Необходимые для развития туристической инфраструктуры средства регионы могут взять у населения. Путин предложил обсудить предложение ввести региональные курортные сборы, за которые выступают руководители нескольких российских регионов. «Его размер, как правило, небольшой. Тем не менее я прошу докладчиков детально и мотивированно обосновать это предложение. И конечно, люди должны четко понимать, на что конкретно тратятся собранные средства, каков порядок контроля за этими расходами», — сказал президент (цитата по «Интерфаксу»). Размер возможного сбора назвал министр финансов Антон Силуанов. По его словам, «приемлемым для отдыхающих «является сбор в размере 50–100 руб. на человека». В Минфине подчеркнули, что «эти деньги строго должны идти на развитие курортов, на благо отдыхающих». Также президент предложил разработать систему звездности санаториев, аналогичную той, которая действует в отношении гостиниц. Не исключено, что это войдет в состав стратегии по развитию санаторно-курортного комплекса, которую будут разрабатывать в правительстве. Документ, согласно поручению президента, планируется подготовить к марту 2017 года. Крым, Сочи, Минводы и Алтай подорожают Пилотный проект по введению курортного сбора, скорее всего, будет начат в четырех регионах — Алтайском крае, Краснодарском крае, Крыму и в Кавказских Минеральных Водах (Ставрополье). Они же являются наиболее популярными у россиян направлениями внутреннего туризма. Окончательное решение о введении сбора останется за региональными властями. Как предложил министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов, регулировать нововведение можно уже после введения туристического налога. «Мы предлагаем все нюансы в пилотном режиме отрегулировать, а потом решить, распространять эту практику или от нее отказываться», — сказал он. Минкавказ уже давно предлагает ввести курортный сбор. В прошлом году ведомство опубликовало законопроект, который предусматривал максимальный размер сбора — 150 руб. с человека. Он также предполагал наличие льготных категорий туристов, которые будут освобождены от налога: дети до 18 лет, инвалиды и сопровождающие их лица, люди, приехавшие учиться и работать в курортный регион, а также ветераны, жертвы чернобыльской катастрофы и так далее. Замминистра по делам Северного Кавказа Андрей Резников в интервью «Газете.Ru» отмечал, что если Ставропольский край введет курортный сбор в размере 50 руб./сутки, то это принесет в региональный бюджет около 365 млн руб. в 2017 году и 450 млн руб. — в 2021-м. «Объема регионального бюджета сегодня недостаточно для поддержания и развития этой инфраструктуры, а значит, и для обеспечения улучшения качества отдыха», — подчеркивал Резников. Курортный сбор есть во многих странах мира, напоминает вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Дмитрий Горин. «Важный аспект, чтобы эти деньги шли по назначению, на развитие санаторно-курортной инфраструктуры. На усмотрение регионов курортный сбор можно вводить, а мы со своей стороны, как туризм, очень надеемся, что еще будет некий элемент господдержки», — отметил он. Горин также добавил, что самый продолжительный период курортно-санаторного лечения — 21 день, а минимальный — 14 дней, исходя из чего дополнительный сбор может варьироваться от 700 до 2,1 тыс. руб. за весь период отдыха. Мировая практика В Италии среди городов, которые ввели курортный сбор, можно выделить Рим (?2–3), Флоренцию (?1–5), Венецию (?0,6–5), Сардинию, Сицилию и т.д., в Париже с 1 марта в отелях категории ниже трех звезд посетители заплатят ?0,9 за ночь, три звезды — ?1,5 и так далее. Аналогичная практика есть и в других регионах и странах. Курортный сбор — достаточно распространенная практика в мире, особенно в Европе. Уровень туристического налога устанавливают местные власти. Так, в Австрии он колеблется в зависимости от области от ?0,15 до ?2,18 за человека за ночь, в том числе если туристы останавливаются в кемпингах. В Риме сбор составляет от ?3 до ?7 за человека в сутки (дети до 10 лет освобождены от уплаты), во Флоренции — от ?1 до ?5. В Бельгии сборы варьируются в зависимости от города и типа размещения. Если за ночь в отелях Антверпена придется доплатить по ?2,39 за человека за сутки, то туристический сбор за размещение в кемпинге там же составит всего ?0,53. Елена Платонова, Евгения Сазонова